關于實行施工許可網(wǎng)上辦理的通知

鄂建辦〔2015〕222號

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建委：
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳《關于進一步加強建筑工程施工許可管理工作的通知》（建辦市〔2014〕34號）要求，為切實貫徹落實《建筑工程施工許可管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設部第18號令），進一步加強和規(guī)范我省建筑工程施工許可管理，加快推進我省“建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”建設，全面實現(xiàn)施工許可證網(wǎng)上辦理，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、統(tǒng)一網(wǎng)上辦理時間
2015年10月1日起，“湖北省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”將正式運行，各地應通過平臺辦理新開工項目的項目報建、施工圖審查、招投標備案、合同備案、質(zhì)量安全監(jiān)督受理、施工許可辦理、竣工驗收備案等七個環(huán)節(jié)工作；2016年1月1日起，各地必須通過“一體化”平臺統(tǒng)一編號、自動生成施工許可證，非“一體化”平臺印制的施工許可證一律無效。已建成自有平臺的地區(qū)，要加快中間數(shù)據(jù)庫建設，確保在時間節(jié)點前做好施工許可證網(wǎng)上辦理工作。
二、統(tǒng)一證書編碼規(guī)則
為實現(xiàn)與住房城鄉(xiāng)建設部中央數(shù)據(jù)庫工程項目信息關聯(lián)，2015年10月1日起，“一體化”平臺施工許可統(tǒng)一使用21位編碼，具體編碼說明如下：
施工許可環(huán)節(jié)編碼=項目編碼- SX -3位序列碼，即：
施工許可證環(huán)節(jié)編碼由6位項目所在行政區(qū)劃代碼+6位項目報建日期+2位工程項目分類+2位工程項目序列碼（指：項目報建日期當天報建項目的數(shù)量）+1個分隔符號“-”+2位施工許可環(huán)節(jié)類別代碼（SX）+1個分隔符號“-”+3位施工許可環(huán)節(jié)對應序列碼（指：項目報建日期當天審核通過的施工許可的數(shù)量），如下圖：

新版施工許可證增設二維識別碼，相關信息可用手機掃描后展現(xiàn)。
新版建筑工程施工許可證（空白證）由省住房和城鄉(xiāng)建設廳統(tǒng)一印制，其他單位不得違法印制。
三、規(guī)范施工許可審批條件
（一）清理“搭車”增設施工許可條件。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要嚴格按照《建筑工程施工許可管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設部令第18號）規(guī)定的審查條件，依法審查和頒發(fā)施工許可證，不得“搭車”增設施工許可條件，對于沒有法律法規(guī)依據(jù)設置的許可條件和要求，一律取消。要嚴格依法行政，對符合條件的申請及時發(fā)放施工許可證；對于申請材料不齊全或不符合法定形式的，要按要求一次性告知建設單位需要補正的全部內(nèi)容。
（二）嚴格審查建設資金。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強建設資金落實情況的審查，建設單位申請領取施工許可證時，需提供銀行出具的到位資金證明或銀行付款保函，并要提供建設單位截至申請之日前無拖欠工程款情形的承諾書或其他證明材料。對建設資金不滿足要求的一律不予發(fā)證。
四、嚴格網(wǎng)上申報流程
（一）嚴格審批流程。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門在審批施工許可時，要認真審核建設單位提交的施工許可條件原件，建設單位在網(wǎng)上申請時，須將各項前置條件掃描件逐一上傳，凡附件上傳缺項以及未按要求填寫新版施工許可證增設附件的，系統(tǒng)將不予受理，無法進入下一個審批流程。省住房城鄉(xiāng)建設廳將對各地審批情況進行抽查。
（二）查驗備案合同。10月1日起，各地在辦理施工許可時，需通過“一體化”平臺查驗建筑工程施工合同備案情況，作為許可條件“已經(jīng)確定施工企業(yè)”的依據(jù)，施工合同未經(jīng)備案的，不得辦理施工許可。
在實施施工許可管理工作中，如有問題，請與省建管局聯(lián)系。聯(lián)系人：胡彬彬，聯(lián)系電話：027-87832950。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室
2015年9月18日